AKP’li Rize Belediyesi ‘sınavsız mülakatsız’ memur atamanın formülünü önce başkan yardımcısı yapıp ardından müdür olarak atayarak bulmuş. Belediyede 6 kişinin başkan yardımcısı yapıldıktan sonra şube müdürü görevine getirildiği ortaya çıktı.
Sayıştay’ın 2019 denetim raporuna takılan usulsüzlük, istisna olması gereken uygulamanın genel olarak yapıldığının fark edilmesi ile açığa çıktı.
Sayıştay’ın Rize Belediyesi 2019 yılı denetim raporunda yer alan bulguda “Belediyede 21'i dolu 1'i boş olmak üzere toplam 22 adet şube müdürü kadrosu bulunmaktadır. Bu kadrolara yapılan atamaların incelenmesinde 6 tane şube müdürünün önce Belediye Başkan Yardımcısı olarak görevlendirildiği daha sonrada bu kadrodan doğrudan şube müdürlüğü kadrosuna atandığı görülmüştür” denildi.
Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğine göre araştırma, planlama ve savunma hizmetleri dışında atama yapılması için en az altı ay çalışmış olma şartı aranıyor.
Sayıştay yönetmeliğe yaptığı atıfla istisnai uygulamanın sınırsız şekilde yapılması anlamına gelmediğini vurguladı. Önceliğin sınav aracılıyla başarı elde edenler olması gerektiğini belirterek, iş barışının bozulacağına ve liyakate işaret etti.
‘YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNİN BERTARAF EDİLMESİNİ DOĞURACAKTIR’
Sayıştay denetçileri raporda konuyla ilgili şu değerlendirmelerde bulundu:
Mevzuat hükmü bu şekilde olmakla birlikte Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik'in bir bütün olarak değerlendirildiğinde bu hükmün istisna mahiyetinde bir uygulama olarak değerlendirilmesi gerektiği açıktır. Adı geçen yönetmelikte şube müdürlüğü kadrosuna atanmanın görevde yükselme sınavına tabi olduğu açıkça belirtilmiş olup daha sonrada bunun istisnaları sayılmıştır. İstisnai bir düzenlemenin genel uygulama haline getirilmesi hem yönetmeliğin amacını aşan bir uygulama olacak hem de yönetmelik hükümlerinin bertaraf edilmesi sonucunu doğuracaktır.
‘LİYAKAT İLKELERİNE UYGUN DEĞİL’
Yönetmelik'te belirtilen istisnai hüküm için herhangi bir sayı sınırlaması olmaması bu yöntemin sınırsız olarak kullanılabileceği anlamına da gelmemektedir. Şube Müdürlüğü’ne atanmada bu yöntemin sürekli kullanılması, çalışma verimi ve barışını olumsuz etkileyeceği gibi kariyer ve liyakat ilkelerine de uygun düşmeyecektir.
Kariyer ve liyakat ilkelerinin temini ile çalışma verimi ve barışının sağlanması açısından müdürlük kadrolarına 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak görevde yükselme sınavları sonucunda başarılı olan personel arasından asaleten atama yapılması, başkan yardımcılığından sınavsız müdür kadrolarına atanmanın ise istisnai bir düzenleme olarak görülüp genel uygulama olarak görülmemesi mevzuatın düzenleniş amacına daha uygun olacaktır.